“万丈高楼从平地起”?不,对于建筑业内人士来说,就是指行政审核起。简政放权吹向了新风,清理多年积弊很难一蹴而就。
记者近日探访京沪苏陕鄂湘工地找到,这个行业现存的一些问题,从一个侧面反射了行政审核依然可以传输的空间。“从拿地、立项、设计方案,到审核和整体设计,我们这个项目还没有施工,就要最少和消防、规划、交通、环保、交警、绿化等6个部门做事;专项评审做到了9个。
”一家房地产开发公司前期开发部主管说道,一些评估要到科委评审,必须排队,一个评审等上两个星期都是长时间的。简政放权以来,审核速度显著减缓,但不少项目仍须要两年以上才能月动工。而土地出让合约却拒绝一年内必需动工。“企业不能推迟。
”上述主管说道,推迟还无法说道是政府审核没有过,一般都是用“资金没有做到、方案设计没有已完成”打马虎眼,再行让招商部门去“敲打敲边鼓”,最后涉及部门才不会盖章。即使前期成功通过了,后期要做到更改,哪怕只是一动一道墙,也要把前期所有申请再行跑完一遍。
一家房地产公司的副总经理透漏,他们有一面隔墙要挪一点地方,“结果花上了4个月。公司两任老总因为扯了时间,被总公司开掉。”他说道,为了赶工期,有的企业不能打擦边球,再行把墙按照原本的图纸砌一起,等到竣工验收通过、商户进驻翻新时再行砸掉。
“这是多大的浪费啊?”多位建筑公司负责人都说道,建筑项目牵涉到部门多、环节谓之,部门间文件“打人”时有发生,企业面临各种新规应接不暇、无所适从。有时,“新政策不认旧批文”:新政策层出不穷,有时按原政策方案都批完了,一有新政策又得新的“刷烧饼”。一位建筑业副总经理说道,自己的方案2014年7月早已国家发改委,电力开关站设于地下,但电力部门后来实施新的规定,拒绝仅有地下一层的用户电力开关站不得初建地下。
“拒绝我们新的调整,否则就不给我们供电,我们不得已把这个200平方米的车站往上翻,并分担所有损失。”一家房地产开发公司涉及负责人说道,他买了一整块整洁的地,没水坑、水塘。可到水务部门做到专项评估时,地形图上表明有3000平方米的水塘,应当是政府卖地之前早已填掉了。
水务部门就不表示同意评估,拒绝企业再行去找一个大小一样的水塘填掉,补做一个移水补水证明。最后他不能和镇政府协商,开具证明,回应镇里面的一条河河道拓宽时,把水塘拆分进来了,获得水务部门才通过。有时,政府错误企业“买单”:有时审核部门自己出有了错,也要企业来分担。
一位建筑业副总经理说道,他有个项目,规划部门的道路红线和水务部门获取的河道蓝线无法几乎对上,方案就仍然通不过。为了通过方案,企业不能自己去花上6万元,去找设计院新的做到了修复,再行一个部门、一个部门去跑完。
觉得解决不了时,企业就去给政府部门写出承诺书,允诺风险轻视,有时一个项目要写出十几个承诺书。不少建筑业内人士指出,建筑审核的简政放权不仅是修改环节,堪称一种审核理念的改变。
审核部门不应更为合理地设计审核流程,更为科学地为企业和百姓服务。
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